Ao tratar dos desafios à participação democrática na escola pública, Paro (2012) afirma ser preciso levar em conta “a dimensão em que o modo de pensar e agir das pessoas que aí atuam facilita/incentiva ou dificulta/impede a participação dos usuários”. Para isso, é fundamental considerar “tanto a visão da escola a respeito da comunidade quanto sua postura diante da própria participação popular”.

O autor situa essa dimensão entre os condicionantes

Libâneo, Oliveira e Toschi (2010) apresentam algumas ações a serem desenvolvidas no contexto da gestão participativa. Entre elas está uma ação que pode ser descrita sucintamente como “associada à ideia de participação ativa de professores, pedagogos e alunos – por meio de reuniões, debates, aulas, atividades extraclasse – nas decisões relacionadas com a vida da escola, com os conteúdos, com os processos de ensino, com as atividades escolares de variada natureza, com a avaliação”. Essa ação visa constituir um “espaço público em que se discute o conhecimento, a organização curricular, as relações sociais, os modos e critérios de avaliação, as normas”.

Nos termos dos autores, trata-se da construção de