A escola que se quer democrática precisa definir,
a priori, uma nova qualidade. Um dos requisitos de uma
nova qualidade pode ser definido por professores capacitados, com formação específica e experiência, selecionados por critérios de competência, conforme um quadro
de carreira que impeça influências clientelísticas. Nessa
perspectiva, conforme Pimenta (1990), a organização
administrativa da escola precisa colocar-se a serviço do
pedagógico, o que significa: